2011 年 3 月 10 日卫生部颁布修订的《公共场所卫  生管理条例实施细则》，自 2011 年 5 月 1 日起施行，增  加了“室内公共场所禁止吸烟”的规定。首都机场自此  关停了 3 个航站楼内的 36 个吸烟室，在航站楼外的公共  便道旁设置 9 个室外吸烟区。  为了顺利禁烟，首都机场做了多项准备工作，张贴  了禁烟标识、放置禁烟宣传品、发放禁烟宣传资料，航  站楼内显示屏、问讯处等醒目位置都不间断地播出禁烟  宣传广告。虽然实施多项措施，但烟民并不领情，不少  烟民围着垃圾桶抽烟。旅客不到指定位置吸烟，烟头扔进垃圾桶，存在引燃其他废弃物的可能性,减少进口安检门的安全性，无疑增加了  消防压力。  因为吸烟室的关闭，引发部分烟民的不满，首都机  场每天都会接到大量旅客投诉。工作人员在航站楼内劝  阻乘客不要吸烟，甚至引发乘客声称拒绝登机、中转旅  客与劝导员发生冲突等不良事件。因为没有地方吸烟，  一些烟瘾大的旅客往往到厕所或航站楼内隐蔽的角落偷  偷抽烟，到处扔烟头，存在消防隐患，容易引发火灾。  这也给其他非烟民带来困扰，许多非烟民在使用厕所时，  不得不屏住呼吸。基于安全考量、旅客需求以及外籍旅  客的旅行习惯等方面考虑，首都机场决定重开部分吸烟  室。2011 年 12 月 1 日起，3 个航站楼隔离区内的吸烟室  重新开放，但总数减少到不足原来的 1/3。  首都机场实施禁烟的 6 个月内，效果并不明显。禁  烟难，难在执行！控烟、禁烟宣传不到位，相关处罚缺  乏针对性、规范性，监督不全面、不到位等，这些都是问题所在。首都机场航站楼吸烟室关闭 6 个月后又重新  开放，航站楼全面禁烟的工作难度可想而知。