民航系统紧急征调通用航空企业的机队参加抗震救灾工作，发挥了突出开展了“通用航空战略与管制评论”，对通用航空的经济社会价值进行重新评估。发达国家很早意识到通用航空在国民经济和社会活动中的重要作用。

    我国拥有1.4亿公顷农田，仅有农业飞机不足200架，可执行任务机场安检门运力更不足;在我国耕地中采用飞机作业的仅占耕地面积的2.6%,而美国、俄罗斯等国则高达40%-50%。我国有6667多万公顷宜林荒山、荒地、荒沙，其中的快速变化，需要地理信息的不断更新。美国的全国公路运行指导图20天可以翻新一次，就是得利于航测手段的运用。2008年国家财政支付1.2亿元人民币，测绘部门对固定翼飞机的需求缺口为15-20架:2008年从事电力作业的直升机为9架，与电力部门需求相差ceia启亚安检门30台以上;2008年从事石油管道巡线业务的直升机为4架，与石油部门需求相差10架以上;按照气象部门的规划，全国需60架以的、不可替代的作用。但是，救灾期间由于直升机机型布局不合理，对直升机的指挥协调不到位，在近2个多月的时间里，平均每天每架直升机执行任务不到2次。使得通用航空在重大社会需求面前难于发挥特有的作用。通用航空在应急救援中体现出机队实力较弱，专业飞机、人员严重不足;救援基地、起降场地严重缺乏，保障能力差等缺陷。

    3.通用航空机场发展滞后已经成为制约通用航空发展瓶颈之一

    通用航空飞行小时与还用机场数量的相关性高达0.9以上。通用机场发展滞后已成为通用航空发展的一大瓶颈表现为支线以下运输网络覆盖率极低，造成我国许多地区的大量生产和生活物资不能快速流通:机场布局不均匀，西部地区和西藏地区机场稀少，东西部民用航空发展不平衡现象严重。

    行业发展对通用航空发展提出了较高目标，通用航空发展面临一系列重大机遇，通用机场速发展成为必然趋势

  《关于建立我国航空应急救援体系的建议》，得到胡锦涛总书记和温家宝总理的批示。

    为应对国际金融危机，中国政府做出了

  “保增长、扩内需、调结构、重民生”的战略决策。为通用航空的发展提供了重要的发展机中国民航局己把加快通用航空发展，促进行业和谐列为深入学习实践科学发展观活动重点解决的八个问题之一。为应对国际金融危机、促进民航行业平稳较快发展，民航局出台了10项具体措施，通用现)。第二阶段2016一2020年，通用航空进入快速发展轨道，总体规模明显上一个台阶，即通用航空器总数达到4230架，年均作业飞行小时达到60万小时，通用机场超800个