一、美国航空旅客权益保护新法规
    为了在航班计划打乱情况发生时提高对旅客权益的保护，美国运输部最近出台了旅客保护法规，包括2010年4月生效的停机坏延误不得超过3个小时的规定(停机坪延误规定)，以及其他保护旅客权益的措施。
      (一)航运启亚安检门领域背景
     美国客运肮空公司业主要由传统航空公司、地区航空公司和低成本航空公司组成。传统肮空公司支持大的、复杂的中枢一辐肘运营，拥有数千名员工和数百架(不同机型的)飞机，航班飞往国内各个大小的社区及国际目的港。通常，地区航空公司运营的飞机比传统航空公司更小—涡轮螺旋桨飞机或最多100座的支线喷气机—常常在传统航空公司市场运营航班。低成本航空公司一般都是在1978年美国航空公司业放松管制后进人市场的，通常拥有不是很广泛的航线网络和较低的运营成本。
      旅客通过数百个商业服务机场乘坐美国不同航空公司提供的航班。主要机场根据旅客交通分类为大型、中型、小型和非枢纽机场。这些机场的旅客交通高度集中:2009年，约70%的旅客在29个最大型机场乘机.另19%的旅客在36个较大型机场乘机。一些大型机场也面临着大的拥挤和延误问题。2009年7个大型机场是约80%的离港延误来源。
      这些航空公司和机场运营的国家空域系统是一个相互连接、相互依赖的复杂网络，该网络的系统、程序、设施、飞机、机场和人员必须一起工作以保记安全、高效的运营。美国联邦航空局、运输部、航空公司和机场都影响着国家空域系统运营的效率。尤其是.运输部和联邦肮空局为飞机和机场制定了政策和运营标准。“

    
       航空系统容量能否满足肮空系统用户需要是可变的、易受许多相关因素的.影响。航空系统容量不仅受机场基础设施(包括跑道和登机口)影响，而且受天气条件和空中交通管制影响，天气因素在某一特定时间，会造成机场和系统容量的变化。

       例如，一些机场有平行跑道，在天气好时可同时使用，但是天气不好时，这两条跑道同时运行就离得太近了。在恶劣天气时，机场可能关闭，致使飞机停在关闭的机场，或因为不能启程前往关闭机场而停在其它机场。在给定空域能够安全容纳的飞机数量进一步影响容量。如果太多的飞机试图使用同一空域，有些可能会在地面或航路上延误。例如，在纽约城区域经常发生延误，因为该区域空中交通太繁忙了，三个大机场相互距离不足100英里。航空公司的航班安排和业务处理也可能加剧机场拥挤和延误。如一些航空公司的业务模式依赖干航班之间紧凑的飞机过站时间，这可能增加安排的当天后面的航班延误的可能性。加之，航空公司有时安排某时间段航班以满足旅客需要，而未考虑到机场可用容量。